无为市人民政府行政复议决定书

　　(无政复决字〔2021〕28号)

　　被申请人：无为市公安局城南派出所。

　　地址：无为市无城镇双泉路。

　　法定代表人：缪成东 职务：所长。

　　申请人不服无为市公安局城南派出所作出的无公(城南所)行罚决字〔2021〕82号《行政处罚决定书》，于2021年6月18日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，因本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，本机关于2021年8月16日决定延长审理期限，现已审理终结。

　　申请人请求：请求撤销无公(城南所)行罚决字〔2021〕82号《行政处罚决定书》。

　　申请人称：2021年2月9日下午，申请人与魏小平因招揽客源发生争吵，过程中申请人遭到魏小平多次辱骂。申请人随即报警，城南派出所接报案后只对魏小平作出罚款一百元的行政处罚决定。申请人不服该行政处罚决定，该决定书不仅违反法律规定，而且与事实严重不符，请求复议机关依法撤销该行政处罚决定书。

　　被申请人称：2021年2月9日14时许，在无为市无城镇实验中学东大门南侧处，候某某与魏小平因拉客源发生争吵，争吵过程中魏小平骂了候某某：“你妈的个B，狗子叫你不喊的”等。以上事实有申请复议人候某某的陈述和申辩，违法行为人魏小平的陈述和申辩等证据证实。故魏小平的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，构成侮辱他人。2021年5 月27日我单位根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，以无公(城南所)行罚决字[2021]第82号《公安行政处罚决定书》决定给予魏小平行政罚款壹佰元的处罚。申请人称:1、魏小平骂申请人三个月后才给了一张无公(城南所)行罚决字[2021]第82号《公安行政处罚决定书》不符合法律规定。2、魏小平知法犯法，处罚过轻，请给予行政拘留处答复人认为:1、我办案单位接到申请人报案后于当日进行受案并进行调查，次日向违法行为人下达传唤证，因违法行为人魏小平一直在外地无法到案。2021年5月6日到案后，我单位立即进行调查取证并于2021年5月20日办结。因此，我单位出具的决定书符合法律规定。2、我办案单位认定魏小平辱骂候某某的行为，有魏小平、候某某的陈述、候某某提供的视频关益证明，但是魏小平系初次违法，且魏小平辱骂候某某时并未引起他人关注围观，从候某某提供的视频可以看出有三二人路过而已，且案发后魏小平就辞职不干了，综合考虑对违法行为人应当以情节轻微进行处罚。因此，我单位出具的决定书符合法律规定综上所述，答复人认为对复议申请人的无公(城南所)行罚决字[2021]第82号《公安行政处罚决定书》的裁决，事实清楚证据确实充分、程序合法、适用法律准确、裁量适当。请无为市人民政府依法维持答复人对魏小平作出的无公(城南所)行罚决字[2021]第82号《公安行政处罚决定书》的处罚决定。

　　申请人提交行政复议申请书、身份证复印件等证据材料。

　　被申请人提交行政复议答复书、当事人的陈述和申辩、证人证言、视频影像资料等相关随卷证据材料。

　　经审理查明：候某某与魏小平系相邻眼镜店员工，双方因经营问题素有矛盾。2021年2月9日14时许，候某某与魏小平因招揽客源问题发生争执，争吵中魏小平使用侮辱性语言辱骂候某某，候某某随即报警。2021年5月20日，无为市公安局城南派出所对魏小平作出罚款100元的行政处罚。候某某不服，遂复议。

　　以上事实有当事人的陈述和申辩、证人证言、视频影像资料等相关随卷证据证明，足以认定。

　　本机关认为：《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(三)行政处罚的种类和依据。另《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十五条：作出行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书。决定书应当载明下列内容：(三)处罚的种类、幅度和法律依据。本案中，无为市公安局城南派出所作出的无公(城南所)行罚决字[2021]82号《行政处罚决定书》中未载明违法行为人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》具体条文，显属主要事实不清、证据不足，依法应予以撤销。

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定，本机关决定如下：

　　撤销无为市公安局城南派出所作出的无公(城南所)行罚决字〔2021〕82号《行政处罚决定书》。

　　责令无为市公安局城南派出所于法定期限内重新作出行政处罚决定。

　　申请人如对本决定不服，可自接到本决定之日起15日内向无为市人民法院提起行政诉讼。

　　2021年8月30日