宜政办发(2019)1号

　　经市政府同意，现将经修订的《安庆市市区房屋征收房票安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　安庆市人民政府办公室

　　2019年3月22日

　　安庆市市区房屋征收房票安置办法

　　第一条 为进一步完善房屋征收安置方式，促进房屋征收市场化安置，更好地改善居民住房条件，加快新型城镇化建设，根据市政府《安庆市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》(宜政发〔2018〕15号)、《安庆市市区集体土地征收与房屋补偿安置办法》(宜政发〔2018〕17号)等规定，制定本办法。

　　第二条 房票安置是指征收人比照原地或者就近建设安置房实行产权调换的政策，将应安置的房屋转化为货币，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与房票结算的房地产开发企业购买新建商品房用于房屋征收安置。房票是征收人给予被征收人购买安置房屋的资金凭证，房票式样统一制定。

　　被征收人选择产权调换享受的政策性补助，适用于房票安置。被征收人全部选择房票安置并按规定额度使用的，按本办法第十二条规定给予奖励。

　　第三条 市区实施棚户区改造及园区建设、土地收储、城市基础设施建设等项目，经批准实行房票安置的，按本办法执行。

　　第四条 市自然资源和规划部门负责房票安置的管理工作。市土地房屋征收与补偿管理办公室(以下简称市征收补偿办)负责房票安置管理的日常工作。

　　各区人民政府、安庆经开区管委会作为征收安置主体，负责房票安置的组织实施工作。

　　市住房城乡建设部门负责房地产开发企业房票安置销售行为的监管，市财政部门负责房票安置资金的监管，市发展改革部门负责房票安置价格行为的监管，市审计部门负责房票安置资金的审计工作。

　　第五条 房票票面金额由应安置面积价款、政策规定的补助、搬迁费、原房屋装修补偿费及附属物补偿费等组成。

　　临时安置过渡费不计入房票金额，由征收人另行支付。临时安置过渡费按18个月计算。

　　第六条 应安置面积单价采取“一事一议，一项目一评估”模式，由房地产评估机构评估测算，经市自然资源和规划、住房城乡建设、财政、发展改革等部门审核，由各项目征收主体报市政府批准后公布实施。

　　征收国有土地上房屋的应安置面积单价，按被征收房屋市场评估价确定;征收集体土地上房屋的应安置面积单价，根据周边或就近建设安置房的市场评估价，并参照所在区域同类商品房交易均价确定。

　　第七条 应安置面积是指按政策规定应予产权调换的住宅房屋实际建筑面积。

　　根据《安庆市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》第20条、《安庆市市区集体土地征收与房屋补偿安置办法》第18条规定，符合下列情形之一的应安置面积，扣除应由被征收人承担的增购费用后，计算房票金额：

　　(一)因多层房屋拆迁被安置到高层，按照确认的实际建筑面积给予无偿增加12%比例的面积。

　　(二)按现行产权调换政策，国有土地上住宅房屋被征收人在产权调换建筑面积基础上，每户可以增购不超过15平方米建筑面积，增购价格按照建筑安装成本价每平方米2200元计算;集体土地上住宅房屋被征收人在应安置面积基础上，每户可以增购不超过10平方米建筑面积，增购价格按照建筑安装成本价每平方米2200元计算。

　　(三)按现行产权调换政策，国有土地上被征收人房屋面积增购后仍不足50平方米建筑面积的，可以按照建筑安装成本价增补至50平方米建筑面积;集体土地上人均房屋建筑面积不足40平方米的，不足部分由被拆迁户按每平方米400元购置补足。

　　第八条 参与房票安置的房地产开发企业应当提供现房或已办理预售许可且三年内可以交付的期房。

　　参与房票安置的房地产开发企业应持《商品房现售备案证明》(或《商品房预售许可证》)、参与房票安置项目意向书、购房优惠承诺及相关楼盘资料，向市征收补偿办申请，并经市住房城乡建设部门审核具备参加资格的，由市住房城乡建设部门、市征收补偿办在网站专栏公示。未经公示自行销售的房屋，不予房票结算。

　　参与房票安置的所有楼盘及价格信息，均应在售楼部现场、征收项目现场公示，供被征收人自主选择。

　　新出让地块用于商品房开发建设的，土地出让合同中应约定该项目参与房票安置。

　　第九条 房票安置操作程序：

　　(一)被征收人与征收人签订房屋征收补偿安置协议，并根据签订的协议签署和确认房票文本。

　　(二)被征收人在约定时间内搬迁,领取搬迁证明和房票。

　　(三)被征收人自主选择参与房票安置的新建商品房，持房票、征收补偿协议与房地产开发企业签订房屋买卖合同。

　　(四)房地产开发企业与征收人办理房票结算相关业务。

　　第十条 被征收人购买新建商品房及配套的储藏室、车库(位)，可用房票抵付购房款，其价格及双方的权利和义务，由被征收人与房地产开发企业和个人自行协商。用于购房的资金，不得低于房票金额的70%。

　　被征收人用房票抵付购房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余额的，余额部分由房地产开发企业在结算首次房票购房款项时，同时由征收人在不超过房票金额30%的限度内据实支付给被征收人。

　　第十一条 房地产开发企业与征收人结算房票，需提交商品房买卖合同、备案证明、被征收人进房手续等相关资料，每月上旬结算一次。购房款(含房票资金)一次性拨付至该房地产开发企业预(销)售资金监管账户，房票资金部分金额待符合现房交付条件时经市征收补偿办审核后予以使用。

　　第十二条 被征收人对被征收房屋全部选择房票安置，并在规定期限内签约和搬迁，且用于购房资金达到或超过房票金额70%的，由征收人按实际使用房票金额的4%给予奖励。

　　第十三条 由市本级财政性资金、中央和省补助资金以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资的项目，其房票结算由市征收补偿办负责审核。

　　第十四条 房票自开出之日起，有效期12个月，超过12个月期限未选购房屋的，房票自动失效，该被征收人由政府指定地点集中安置。

　　房票只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)购房，不得提现、转让、赠与。

　　被征收人符合政府投资创业鼓励政策，在城区投资创业的，可按照房票安置补偿标准及奖励标准给予货币化补偿，投资创业认定办法另行制定。

　　第十五条 市征收补偿办应制定房票领取、使用等管理细则，根据工作需要可委托第三方对各区房票使用情况进行审核。

　　第十六条 各实施主体要严格执行政策，不得以任何方式突破政策。对弄虚作假，套取征迁补偿资金，或者擅自突破政策标准，造成重大影响的，依法追究相关单位和人员责任。

　　第十七条 参与房票安置的房地产开发企业存在弄虚作假、提供不实信息等行为的，由市自然资源和规划、住房城乡建设部门记入不良诚信记录，并终止其参与资格。涉及违法行为的，由相关部门依法查处。造成损失的，由相关部门依法追偿。

　　第十八条 本办法施行前已明确安置点或已明确货币补偿方式的已征迁项目，不适用本办法。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期一年;本办法实施前市政府批准房屋征收的项目按原办法执行。本办法由市自然资源和规划局负责解释。