镜湖区行政复议案件繁简分流工作规定

　　发文机关： 镜湖区司法局

　　发文日期： 2023-07-18

　　第一条 为进一步提升行政复议案件办理效率和质量，优化复议资源配置，更有效地化解行政争议，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 行政复议案件繁简分流，是指各级复议机构收到行政复议申请之后，通过初步研判，将复杂案件与简单案件区别开来，通过建立简案快审、繁案精审的工作机制，科学调配和高效运用行政资源，实现办案资源的优化配置。

　　第三条 本办法适用于各级政府行政复议机构办理的行政复议案件。

　　第四条 行政复议案件繁简分流遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，充分保障当事人行政复议权利。

　　第五条 对申请人现场提交的行政复议申请，行政复议接待人员收到申请后，应当立即进行初步审查，分不同情况进行处理。

　　第六条 符合受理条件，但有下列情形之一的可以先行释明调解，调解不成的，可以当场登记受理并出具受理通知书：

　　(一)对适用简易程序处理的交通违法处罚案件或其他行政处罚类案件，经审查违法事实清楚，证据确凿，程序合法的;

　　(二)对信息公开类案件，经审查符合公开条件但未予公开，现场联系公开机关给予公开或答复的;

　　(三)对举报投诉、申诉等不作为类案件，经当场核实行政机关已履行法定职责的;

　　(四)其他可以释明引导的。

　　第七条 对不符合法律规定的受理条件的，可以现场做好解释工作，释明引导申请人收回申请。有下列情形之一，经引导拒不收回申请的，可以当场作出不予受理决定：

　　(一)申请人与具体行政行为没有利害关系的;

　　(二)超过行政复议法定申请期限的;

　　(三)不属于行政复议法规定的行政复议范围的;

　　(四)其他不符合行政复议受理条件的。

　　第八条 对申请人邮寄提交的行政复议申请，经办人员收到申请后应当在5个工作日内进行登记、审查。对符合法律规定的受理条件的予以受理;对不符合受理条件的，作出不予受理决定。

　　对符合第六条情形的，可以通过电话、邮件等通讯媒介工具进行联系释明调解，并做好记录。调解不成的，应当受理。

　　第九条 对符合转送条件的行政复议申请，自接到行政复议申请之日起5个工作日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。

　　第十条 对符合受理条件，但申请材料不齐全或者表述不清楚，申请人当场提交申请的，告知其当场补正;不能当场补正的，出具一次性书面补正通知书。申请人邮寄提交申请的，5个工作日内出具一次性书面补正通知书。

　　第十一条 符合法律规定的调解情形的，应当及时做好行政复议调解工作。

　　第十二条 根据案件事实、法律适用、社会影响等综合因素，由承办人员将受理的行政复议案件区分为简易类、一般类、复杂类三种类型案件，报行政复议机构分管负责人批准后，分别适用不同的程序办理。

　　第十三条 事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的下列案件可以确定为简易类案件，并适用简易程序进行审理：

　　(一)对行政警告不服的;

　　(二)对数额较小的罚款不服的;

　　(三)请求行政机关履行法定职责，行政机关未依法履行法定职责且事实清楚的;

　　(四)情节简单、无需对事实进行调查，且当事人对事实和适用法律无争议的;

　　(五)实施具体行政行为的主体明显错误的;

　　(六)具体行政行为明显违法的;

　　(七)对已立案的行政复议申请，被申请人认为当初作出具体行政行为有错误，主动提出自行纠正的;

　　(八)事实清楚、涉及金额较小且行政相对人急需快速对争议进行了断的;

　　(九)政府信息公开类案件;

　　(十)可以适用简易程序审理的其他案件。

　　第十四条 适用简易程序审理的，一般适用书面审理方式审理。行政复议机构应当在作出受理通知的同时，通知被申请人在5个工作日内书面答复，必要时经行政复议机构同意可延长答复期限。

　　适用简易程序审理的案件，自受理之日起一般不超过20个工作日作出行政复议决定。

　　第十五条 案件情况复杂，争议较大的案件可以确定为复杂类案件，并使用听证程序进行审理：

　　(一)有较大影响并有可能影响社会稳定的;

　　(二)案件事实和法律关系较为复杂的;

　　(三)适用的法律依据存在较大争议的;

　　(四)涉及外国人或者港澳台同胞的;

　　(五)其他可以适用听证程序审理的。

　　第十六条 适用听证程序审理的，应当召集申请人、被申请人及第三人组织一次以上的行政复议听证活动。

　　第十七条 简易类、复杂类案件以外的其他行政复议案件适用一般程序审理。

　　适用一般程序审理的案件，自受理之日起一般不超过60个日作出行政复议决定。原则上不得延长行政复议审理期限。

　　第十八条 对同一当事人就同类型或类似事项提起多个行政复议申请的，可以采取合并审理的方式审理。

　　第十九条 案件有下列情形之一的，报行政复议机构分管负责人批准后，案件类型可以相互转化：

　　(一)申请人变更复议请求，不适合原案件类型的;

　　(二)当事人申请追加第三人或者复议机关认为需要追加第三人的;

　　(三)其他导致案件类型转化的。

　　第二十条 本办法由行政复议机构负责解释。

　　第二十一条 本办法自印发之日起施行。